革新企業服務生態
各轄市（區）科技局、財政局，常州經濟開發區科技金融局、財政局，各有關單位：
為認真貫徹市委第十三次黨代會精神，全面落實“532”發展戰略，加快建設創新引領、人才匯聚的現代化常州，進一步圍繞高質量發展走在前列的目標定位，推動前瞻性產業技術創新、加強關鍵核心技術研發，為加快打造長三角創新中軸和產業科技創新中心提供有力支撐，現啟動2022年常州市重點研發計劃（工業科技支撐）項目的申報工作。
一、支持重點
（一）突出重點領域創新導向。落實國家和省關于碳達峰碳中和的戰略部署，推動新型能源關鍵技術攻關，突出科技創新對提升經濟社會綠色低碳發展的引領作用；貫徹促進數字經濟發展的工作要求，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力，加速推動產業數字化轉型。
（二）加快培育發展未來產業。前瞻布局前沿技術創新領域，培育一批未來產業策源地，重點布局智能網聯汽車、節能減排技術、智能電網等未來前沿領域，引導企業向未來產業領域探索發展，在技術研發、主體培育和示范應用取得明顯突破，逐步構建“高端高質高新”的未來產業體系。
（三）加強關鍵核心技術研發。圍繞智能裝備制造、新材料、安全生產等領域，重點支持企業突破關鍵共性技術，加快形成一批具有自主知識產權技術成果，提升技術競爭能力，打通產業中高端環節與關鍵節點，為構建自主可控現代產業體系提供科技支撐。
（四）強化防疫抗疫科技支撐。鼓勵企業與高校、科研院所、醫療衛生單位聚焦常態化疫情防控中的關鍵技術問題，聯合開展產學研用合作和協同創新，強化科技在疫情防控中的支撐作用。
二、指南方向及支持方式
（一）指南方向
市重點研發計劃（工業科技支撐）圍繞《2022年度常州市重點研發計劃（工業科技支撐）項目指南》（附件3）的支持方向，按照競爭擇優的原則，支持企業開展重點領域技術攻關，產業前瞻性技術、關鍵核心技術研發。
（二）支持方式
本年度市重點研發計劃（工業科技支撐）項目分為重點領域攻關項目、產業前瞻技術研發項目、關鍵技術研發項目三個子類。其中，重點領域攻關項目面向指南中重點領域技術攻關的支持方向（指南代碼范圍9111-9241）組織申報，單個項目資助經費不超過100萬元；產業前瞻技術研發項目、關鍵技術研發項目分別圍繞對應的指南（指南代碼范圍分別為9311-9513、9611-9911）組織申報，單個項目資助經費不超過50萬元。
本年度市重點研發計劃（工業科技支撐）項目均采用前資助形式予以支持。市科技局組織專家評審，擇優予以立項。在項目執行期到期后半年內，按照相關規定進行項目驗收。
三、申報條件
（一）申報單位條件
1.申報單位應為在常州市行政區劃（除溧陽市）內注冊的具有獨立法人資格的企業和科研院所。
2. 申報單位應具有健全的科研管理制度，財務管理機構健全，財務管理規范，建立研發費用輔助賬，有研發投入且按規定進行年度會計核算。項目申報時，企業應如實填報上年度企業研發投入情況和本年度研發投入預算情況。
3.同一企業同一年度只能申報一項重點研發計劃（工業、農業、社會發展科技支撐）或科技成果轉化培育計劃項目。
4.申報單位應具有較強的技術創新能力，具備完成項目所必需的人才、裝備和產業化條件，具備一定的前期研究工作基礎，能為完成項目任務提供必要的配套資金，申報單位自籌資金（不包括聯合申報單位）應不低于申請資助金額。鼓勵科研院所與企業聯合申報。
（二）項目負責人條件
1.項目負責人應具有較高的學術水平、職業道德和實施項目所需的組織與管理協調能力。
2.項目負責人應是項目第一承擔單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。
3.同一項目負責人同一年度只能申報一項重點研發計劃（工業、農業、社會發展科技支撐）或科技成果轉化培育計劃項目。
（三）申報項目條件
1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學合理，實施內容明確，技術路線成熟，預期目標具體，經費預算合理，便于過程管理與考核；
2.項目實施周期原則上為兩年。第一承擔單位必須為項目建設與運行的主體，鼓勵產學研合作聯合申報；
3.本次申報的市重點研發計劃（工業科技支撐）項目完成時，須新增申請1件以上發明或2件以上實用新型專利、軟件著作權等知識產權；以知識產權、樣機等為主要考核指標，項目產品市場需求明確。
（四）優先支持類
1.優先支持在應對新冠肺炎疫情中做出突出貢獻的單位和個人。
2.優先支持高層次人才牽頭的項目。
3.優先支持與國內高校院所產學研合作的項目。
4.優先支持能為完成任務提供充足自籌資金的項目。
5.優先支持有效期內高新技術企業、高新技術企業培育庫在庫企業、科技型中小企業、獨角獸企業、瞪羚企業的項目。
（五）限制申報類
1. 項目負責人或企業承擔的國家、省、市科技計劃項目，存在下列情況之一，該項目負責人或企業不得申報：
（1）未填報2021年市科技計劃在研項目執行情況表；
（2）2020年4月1日起，有終止、撤銷；
（3）2021年4月1日起，有總結結題；
（4）截止2022年4月1日，有應結未結。
2.項目負責人存在下列情況之一，不得申報：
（1）在研和擬申報市科技計劃項目達到3項及以上；
（2）有在研的市科技成果轉化培育計劃項目；
（3）有在研的市重點研發計劃（工業、農業、社會發展科技支撐）項目。
3.企業在研的重點研發計劃（工業、農業、社會發展科技支撐）和科技成果轉化培育計劃項目達到2項及以上，該企業不得申報。
4.研發內容相同或相近的項目不得重復申報。
5.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目，不得重復申報。
6.未按要求完成上年度科技統計的企業不得申報。
7.企業近一年內有知識產權侵權行為的不得申報。
（六）其他有關事項
1. 2022年常州市科技計劃體系見附件。
2.全面實施科研誠信承諾制。項目負責人和承擔單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度市科技計劃項目。
3.嚴格落實審核推薦責任，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（?？瓢l〔2021〕20號）等文件要求，對申報材料內容進行嚴格把關，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，在項目申報、立項和實施過程中相關責任主體有弄虛作假、學術剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（?？瓢l〔2020〕97號）做出相應處理。
4.切實落實廉政風險防控要求，按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省、市關于全面從嚴治黨的相關要求，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）》（國科發監〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。
四、申報程序
（一）申報方式
1.采取網上申報和書面申報相結合的方式，要確保書面材料與網上材料的一致性。
2.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過方可登錄。項目申報系統4月11日開放。
（二）網上申報
通過“常州市創新創業服務平臺”（www.czcycx.com）首頁上的“2022年常州市科技計劃項目申報”鏈接或直接登陸常州市科學技術局網站（kjj.changzhou.gov.cn），點擊“科技服務大廳”的“企事業單位入口”，點擊“新版科技管理綜合服務平臺”（以下簡稱市科技服務平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料。
（三）書面材料
1.項目信息表、任務書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負責人基本信息表和企業科技發展報告（在市科技服務平臺中在線填寫）；
2.設計任務書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式請到常州市科學技術局網站通知公告欄下載）、財務報表、審計報告；
3.每個項目應提供一份市級財政專項資金申請使用科研誠信承諾書（項目負責人科研誠信承諾書、項目承擔單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務平臺附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起，由主管部門匯總后統一提交至常州市科技資源統籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）；
4.申報項目需經主管部門網上審核通過后，在市科技服務平臺中生成并打印帶水印的書面材料。
（四）申報推薦
1.項目申報按屬地化管理，各主管部門務必認真審核，申報材料經主管部門網上確認推薦后，原則上不予退回。
2.本年度申報采取限額制，具體限額數量如下：金壇區10項，武進區合計30項（其中武進高新區10項、西太湖科技產業園6項、常州科教城6項），新北區30項，天寧區10項，鐘樓區10項，常州經開區10項。
（五）截止時間及材料報送
1.書面材料一律用A4紙打印，左側裝訂，經主管部門審核簽章后上報一式一份。書面材料由主管部門匯總后統一送至常州市科技資源統籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。
2.網上申報截止時間4月29日17:00，書面材料截止時間5月13日17:00。
（六）聯系方式
1.常州市科技資源統籌服務中心科技項目服務科：沈才俊，黃浩艷；聯系電話：88101380，88105072。
2.申報系統技術支持聯系電話：88120195。
3.市科技局高新技術處：張磊；聯系電話：85681525。
附件：1. 2022年常州市科技計劃體系
2. 科研誠信承諾書（項目負責人、承擔單位）
3. 2022年度市重點研發計劃（工業科技支撐）項目指南
4. 常州市科技計劃項目申報書 （重點研發計劃—工業科技支撐）
（此件主動公開）
常州市科學技術局 常 州 市 財 政 局
2022年4月2日
附件下載：
4. 常州市科技計劃項目申報書 （重點研發計劃—工業科技支撐）
詳細信息請瀏覽 常州市科學技術局
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